根据区委统一部署，2023年3月14日至5月12日，区委第三巡察组对区城管执法局开展了常规巡察。2023年7月24日，区委第三巡察组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

局党委始终自觉接受、主动配合、坚决服从区委第三巡察组的巡察，始终把抓好整改落实作为工作任务的重中之重，认真做好巡察工作，召开会议研究推动整改落实，对需要整改的3个方面8项21个主要问题，逐项制定措施、明确责任领导和责任部门，要求严格对照整改任务和要求，层层抓落实。成立了区城管执法局巡察整改工作领导小组，局党委书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员。针对巡察中指出的党的理论方针政策部署情况、腐败问题和不正之风情况、党组织队伍建设方面等方面问题，通过建章立制、完善机制和改进作风等措施推动整改，确保全面落实到位。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）贯彻落实中央、省、市决策部署不力问题整改情况

1.学习不够深入，贯彻决策部署有差距问题

①没有把习近平总书记重要论述、重要指示批示精神与本单位职能职责结合起来学。

整改情况：①加强理论学习，定期下发党建工作重点任务和主题党日活动主题。②每周组织专题学习，开展党员轮训班及党风廉政教育专题党课，进行行政执法知识专题培训。③充分开展专题学习研讨。④组织开展学习贯彻党的二十大精神宣讲报告会。

②意识形态工作存在短板。

整改情况：①严格落实“第一议题”制度。②将意识形态工作纳入全局年度工作要点，与城管工作同部署、同落实、同考核。③印发《岳塘区城市管理和综合执法局作风纪律教育整顿百日活动工作方案》；召开局作风纪律建设教育整顿大会暨舆论素养培训会。

③关于引领生活垃圾分类新时尚有差距。

整改情况：①运用多种形式大力开展生活垃圾分类宣传。②强化基础设施建设，今年添置了生活垃圾分类收集厢房、垃圾分类亭，并推行定时、定点投放。③召开生活垃圾分类工作推进会。

2.城市管理“绣花”功夫不够，精细化水平不高问题

①市容秩序整治疏堵结合治理不够。

整改情况：①我局根据实际情况开辟便民区、疏导点，规范便民区与疏导点的经营种类与经营时间，安排专人值守的同时加强日常巡查工作。②抓好队伍作风纪律建设，不定期开展作风纪律教育百日整顿活动及自查自纠作风纪律整治行动；重点开展流动摊贩、超店堂经营乱象联合整治行动。

②燃气安全管理不到位。

整改情况：①我局牵头组织属地街道（社区）依托“全国城镇燃气安全专项整治系统”中录入的餐饮企业逐一开展安全隐患排查。②继续推进燃气安全“三员”公示制度。要求各镇街对燃气工商用户的“三员”信息进行摸排，确认燃气安全员信息、供气单位，对存在的燃气安全问题建立台账清单，及时更新完善上墙信息。

③城市静态停车管理缺乏系统谋划。

整改情况：①出台《岳塘区静态停车管理工作实施方案》，对商圈范围等静态违停较多地区加强巡查及抄牌。②通过张贴温馨提示单、无人机语音宣传、工作车辆语音宣传播报等方式进行静态停车工作宣传。

（二）群众身边腐败问题和不正之风整改情况

1.全面从严治党主体责任落实不到位问题

①清廉机关建设推动不够有力。

整改情况：①制定《岳塘区城市管理和综合执法局“清廉机关”建设实施方案》。②将全面从严治党和党风廉政建设工作列入全年工作重点，抓好责任分解，层层签订党风廉政建设责任书。定期开展廉政谈话。

②党风廉政建设主体责任没有压实。

整改情况：建立健全《岳塘区城管执法局党风廉政建设主体责任任务清单》；在局例会和各级党组织会议上学习《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》等纪律规定条款。

③监管二级机构有缺失。

整改情况：①不定期对二级机构的出勤、公务用车、值班等情况进行督查。②督促二级机构建立健全相关工作制度，对工作落实情况进行督查。

2.派驻纪检监察组监督缺乏广度和深度问题

“探头”作用发挥不全面。

整改情况：①利用不定期抽查执法案卷及相关材料的形式，对重要执法处罚情况进行监督。②紧盯重要时间节点，对上下班纪律、公务用车、办公用房等方面进行督查。③加强巡察整改情况的监督和督促。

3.执法为民理念存在偏差问题

①执法不文明行为时有发生。

整改情况：①发布《不文明执法行为处理情况的通报》，进一步强化“721”工作法，召开城管执法作风整顿动员会。②4月份，派驻纪检组进行了调查并谈话，局党委书记对相关人员进行了提醒谈话。

②执法程序、执法文书不规范。

整改情况：①加强对案件的处罚情况的审核和监督。对行政处罚决定进行全面审核。②组织综合执法大队队员对《行政处罚裁量权基准》相关内容进行培训。

③执法自由裁量权较随意。

整改情况：加强对相关法律法规的培训，严肃执法文书制作流程及规定，加强案卷审核。

④执法过程存在廉政风险。

整改情况：①设立投诉建议箱，暂时未收到相关举报、投诉；将严格按照《城市管理执法行为规范》、《湖南省行政执法人员和行政执法辅助人员管理办法》和《湘潭市岳塘区城市管理和综合执法局“十不准”行为规范》相关要求严肃队容风纪。

4.制度建设不规范且执行不严问题

①内部制度制定不严谨。

整改情况：①完善“三个不直接分管”制度、《案件审查委员会工作制度》，并抓好落实。②《案件审查委员会工作制度》现已修改到位。③加强对案件审查工作。

②财务制度执行不严。

整改情况：①更新完善财务管理制度，并组织各股、室、大队负责人专题学习。②严格落实报账程序，加强票据监管，杜绝无审批无明细账目。③加大财务监管力度，强化内部约束和外部监管。

（三）基层党组织建设问题整改情况

1.落实党管干部有差距，队伍建设存在薄弱环节问题

①局党委对干部队伍建设缺乏长远规划。

整改情况：①目前我局空编情况多，且人员老龄化严重。已多次向区委区政府进行报告。②坚持党管干部、任人唯贤的原则，采用双向选择、竞争上岗的方式，将优秀年轻干部选拔任用到中层干部岗位。

②编外人员招聘把关不严。

整改情况：①严格执行《岳塘区机关事业单位编外合同制工作人员管理办法》规定，并出台《岳塘区城市管理和综合执法局辅助性城管工作人员（政府雇员）管理办法》，落实人员管理。②进一步加强入职人员的业务、职业道德培训。

③干部队伍进取精神不足。

整改情况：①根据《湖南省公务员平时考核实施办法（试行）》和《岳塘区公务员平时考核工作实施方案（试行）》（岳办〔2020〕49号）文件精神，结合我局实际情况，对我局公务员（参公人员）进行平时考核工作，并将考核结果上报区委组织部备案。②每月对辅助性城管工作人员（政府雇员）进行考核，年度考核结果进行通报。③开展职工健康体检及“送清凉”等活动，关心职工身心健康。④每季度开展至少一次职工谈心交心活动。

2.党建责任落实不够有力，作用发挥不明显问题

①党内政治生活不严肃。

整改情况：①全面落实民主评议党员等党建基本制度。②组织召开民主生活会，明确相关的整改措施，并向党内外进行公示。③会中批评一针见血，起到“红红脸、出出汗”的功效。在组织生活开展过程中，督促支部明确专人据实记载会议时间、地点、参会人员、缺席人员、研究讨论等基本情况，填写好会议记录。

②组织生活制度落实不到位。

整改情况：①对没有及时召开组织生活会的党支部责成支部书记作出说明，后续注重加强指导。②建立健全局党委成员指导基层党支部组织生活会的制度。③制定下发《2023年党建工作要点》。

三、继续深化后续整改

下一步，区城管执法局党委将深入贯彻落实上级决策部署，继续围绕区委巡察反馈意见，把整改成果转化到城管工作中去，切实做好巡察后半篇文章。认真查找深层次原因，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，推动城管工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0731-55568320，地址：湘潭市岳塘区吉安路1号 ，邮政编码：411100。 

作者：刘婷

责编：于杨

来源：岳塘新闻网

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